长春新区教育局2023年法治政府建设报告
2023年，新区教育局以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻国家、省市和新区关于教育依法治理的决策部署，扎实推进依法行政、依法治教和普法宣传等重点工作，不断打牢依法行政和依法治校工作基础，努力创造知法守法的育人环境，为新区教育改革发展提供坚实的法律政策保障，较好地完成了法治政府建设的相关工作任务。现将具体工作汇报如下：
一、2023年度推进法治政府建设的举措和成效
（一）法治建设组织领导落实到位
1.加强党对法治建设的领导
将法治建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划，3月28日召开了2023年依法治教工作部署会，安排部署年度法治工作，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，抓紧抓细抓实法治政府建设各项工作任务。
新区教育局在队伍建设上按照配齐配强的原则，经新区党工委批准，在教育局督导室加挂法治教育科牌子，选派专人负责法治工作。
2.学习宣传贯彻习近平法治思想
把习近平法治思想学习宣传作为长春新区教育局教育法治建设首要工作任务，作为重点内容列入党委理论学习中心组学习、教师培训计划，融入学校教育，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。开展1次专题学习培训。将习近平法治思想纳入学校教育、干部教师培训重要内容。认真开展习近平法治思想进校园活动。
3.强化考核评价和督促落实
教育行政部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将述法工作纳入领导干部述职内容。印发了《长春新区教育局2023年全面依法治教工作要点》（长新教育〔2023〕6号）；通过新区管委会官网向社会公开了新区教育局2022年法治政府建设报告。
（二）推动依法治校
1.开展依法治校示范校创建
为进一步贯彻落实《教育部办公厅关于印发<全国依法治校示范校创建指南（中小学）>的通知》（教政法厅函〔2022〕3号），全面深入推进全区中小学校依法治校工作，不断提高学校法治建设水平，经研究结合实际工作，在全区中小学校开展依法治校示范校创建工作，组织教育局相关工作人员分别到五所学校开展检查工作。
印发《长春新区中小学依法治校示范校创建工作实施方案》，依法治校工作在区域内中小学取得显著成效，对依法治校示范校创建工作推进较好的学校重点跟踪关注，且重点对申报新区2023年依法治校示范校的5所学校进行评估指导。选拔认定区级示范校并推荐3所学校区级依法治校示范校至市教育局。长春新区明达学校被评选为长春市依法治校示范校。
2.落实法治副校长聘任管理工作
依据《长春市中小学法治副校长聘任与管理工作实施方案》，制定区本级工作方案，统筹协调公检法司四部门联合开展法治副校长聘任与管理工作。全区共有18所学校开展了年度内的法治副校长聘任工作。组织法治副校长任职前培训，已经达到任职标准，长春新区所有中小学校均聘请法治副校长，已达到全覆盖要求。截至目前共有法治副校长54名，其中公安系统人员21人，省法院3人，市法院4人，区法院12人，市检察院1人，区检察院13人。其中英才和慧谷等学校组织了法治副校长来学校进行法治宣讲，法治副校长切实履行法治教育职责，使新区广大师生受到直观的法治教育。
（三）全面提高法治素养
1.落实教育系统“八五”普法规划
落实“八五”普法规划，夯实“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁执法”普法责任，制定普法责任清单和普法计划，将普法工作责任到岗、责任到人。领导班子定期学法、年终述法、全员通过执法考试，建立学法清单和应知应会法律法规清单，系统学习习近平法治思想、宪法及行政法等基本法律和党内法规，年度学法时间已超过40学时，把学法用法考法情况作为年度考核和年终述职重要内容。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周，持续开展宪法宣传教育活动。组织开展好“谁执法谁普法”履职报告评议活动，完成普法年度工作任务。普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。
2.落实宪法教育重点工作
落实《长春市教育局关于进一步加强中小学生法治教育的通知》《青少年法治教育大纲》。落实《长春市教育局关于深入开展习近平法治思想融入学校教育工作的通知》，做好习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作。认真组织教育系统宪法学习宣传教育活动，开展学生“学宪法 讲宪法”系列活动。发挥课堂主渠道作用、学校主阵地作用，开齐开足开好中小学法治课程，推动提升法治教育课时占比，将法治教育纳入中小学课后服务范围。深入开展学生“学宪法 讲宪法”活动，统筹推进宪法卫士行动，组织好演讲比赛、知识竞赛。充分利用开学第一课、升旗仪式、毕业仪式、成人仪式、主题班会（团课）及社会实践活动，深化青少年法治教育。
2023年9月12日新区参加了长春市第八届中小学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛知识竞赛活动，新区推荐小、初、高各一名参赛选手参赛，三名参赛选手都获得了三等奖。
2023年10月长春新区各中小学校共47055名学生参加了教育部“宪法卫士”行动计划网上答题活动，均达到了省市要求的答题率。
（四）依法行政工作落实到位
1.推行行政执法监督管理
根据行政权力承接的工作实际，按照市教育局和新区要求发布《新区教育系统权责清单》。积极推进“互联网+执法”“互联网+监管”，规范“双随机、一公开”监管。教育局成立“双随机、一公开”组织领导机构，有专职工作人员。落实上级“双随机、一公开”监管工作相关文件。落实行政执法工作要求，制定并执行配套工作机制，2023年我局共开展了5次部门内部双随机检查，4次跨部门双随机检查工作，共计9次双随机检查，没有违规违法问题。
2.公平竞争审查制度建设
认真落实《长春市教育局关于印发<长春市教育局公平竞争审查制度实施方案>的通知》，配合执行公平竞争审查。
3.履行重大行政决策合法性审查程序
推进法治政府建设，落实《长春新区重大行政决策程序实施办法》，提高教育决策质量和依法决策水平。充分用好法律顾问制度，凡重大行政决策、重要合作项目、政府合同均征求、吸纳法律顾问专业意见并进行合法性审查，降低行政行为法律风险。
4.明晰和落实教育行政部门权责事项
形成并落实教育行政部门权责清单、行政执法清单、行政备案事项清单等，并按要求备案。
二、2023年推进法治政府建设中存在的问题
近年来基层法治工作比重不断增加，所以法治工作队伍薄弱突显，都是身兼数职，存在抓深抓透难、做而不精的现实情况。此外，新区教育局的工作人员因政策原因无执法证，故不能进行双随机跨部门执法等活动。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，新区教育局一是配齐配强法治教育力量，着力打造一流的法治教育干部队伍，为推动教育系统法治建设提供组织保障。二是抓牢抓实法治能力提升，坚持领导干部带头学法，开展教育系统法治培训，切实增强干部、教师的法治意识和法治能力。三是加强法治宣传与教育工作，切实提高中小学师生的法治意识和素质。四是建立健全督导评估机制，坚持依法治教目标导向，健全完善教育督导评估体系，开展专项督导和随机督导，建立完善法治工作长效机制，推动新区教育依法治理水平再上新台阶。
长春新区教育局
2024年3月21日
