1.创新“校地合作”工作机制。设立“校地合作办公室”，组建由新区党工委、管委会主要领导分别担任组长的12个“校地合作专班”，常态化开展登“门”（校门）入“室”（实验室），联合高校院所构建“科技攻关+概念验证+中试+孵化+加速+产业化”的全生命周期成果转化体系，促进200项高校院所科技成果在新区就地转化。

    2.构建科技企业“梯度培育成长体系”。建立“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚/独角兽企业—科技领军企业”梯度培育成长体系。推进“启迪科技园”“省科技创新研究院”等孵化载体提质升级；聚焦培育链中“承上启下”的高新技术企业，确保高企数量达到950户；加速发现和培育瞪羚、独角兽等高成长企业，完善企业创新积分制，联合金融机构设立“积分贷”，促进企业科技融资超亿元。

    3.持续推动“科创专员”进驻企业专项行动。推荐60名高校、科研院所“科创专员”进驻企业，推动高校及科研院所的科研人员与企业实现“无缝对接”，引导更多创新资源、科技人才（团队）、科研成果向企业集聚，将科技人才成长与科技企业发展有机融合，实现人才在高校、科研院所和企业间高效流动，为企业成长壮大提供了有力的人才和技术支撑。

    4.打造数字经济“创新地标”。依托长新创谷打造数字经济产业基地，根据产业集群情况，将长新创谷楼宇分别命名为总部经济（Headquarter）大厦、新电商（E-commerce）大厦、人工智能+(AI+)大厦、数字科创（Digital innovation）大厦，以“头部”定位、“顶端”标准，打造区域数字经济发展“HEAD创新地标”。积极做好基地招商引资、企业孵化、创业引导、平台支撑和定制服务等重点工作，到2025年底，落位数字类企业100家，营业收入达到10亿元。

    5.建设创新应用“场景发布”空间。依托新质生产力促进中心打造实体化的场景创新促进空间，围绕城市建设、社会服务、产业升级、居民消费等领域，深度挖掘场景资源、释放场景机会，常态化开展企业产品首发、首展，系统开展“场景征集—清单发布—供需对接—落地实施—示范推广”的全链条服务，加快新技术新产品新业态的创造性应用。

    6.提供稳定高效的“算力供给”。高标准建设运营长春新区智算中心，同步搭建智算中心至数字产业基地的算力传输专线，为入驻企业提供高速、便捷、安全、稳定的算力传输和数据传输通道。根据实际需要，逐步为区内更多的算力需求企业和园区搭建算力传输专线，并提供高效算力服务。

    7.推动“DeepSeek大模型”本地化部署。加快DeepSeek大模型实现新区本地化部署，并在政务服务、企业服务、精准招商、产业园区运营等场景逐步应用，提高办事效率和服务质量。根据实际需要，逐步为区内有需求的园区和企业提供本地化部署DeepSeek大模型接口，降低企业发展成本，提升企业研发创新效率和数据安全保障能力。

    8.有效扩大“数据要素”供给和应用。充分发挥长光卫星在卫星遥感领域的数据优势，以及森亿智能、联通产互等区内企业在数据处理、应用、运营等方面的能力和经验，谋划建立集数据存储、开发、融合、共享、交易等功能为一体的行业可信数据空间，吸引更多行业上下游企业通过可信数据空间获得数据要素并深度应用，有效盘活数据资产，提升数据交易活跃度。

    9.加快“北湖新质人才港”核心服务区建设。依托人才港核心服务区建成投入使用，整合市、区人才领域资源优势，发挥“政府+市场”统筹协调能力，打造“一站式”“全要素”“高品质”服务平台。建立“人才会客厅”机制，策划开展高峰论坛、项目路演、素质提升等50场人才主题活动。全力打造省、市人才工作生动实践样板。

    10.打造知识产权“全链条”服务体系。加强与省、市知识产权保护中心和市知识产权法庭的业务联动，提供“一站式”知识产权保护和服务；建设省内最优的知识产权公共服务平台，推动有效发明专利增长10%以上；开展校企成果转化和路演活动，促进高校院所专利技术产业化；深化知识产权领域检政合作，推动纠纷调解与行政执法、刑事司法、仲裁相衔接；加大知识产权惩罚性赔偿审判力度，完善知识产权行政执法与刑事司法衔接制度。

    二、开展服务保障提升行动，打造降本增效的投资环境

    11.全面强化惠企政策“直达快享”。出台《长春新区推动经济持续向好若干措施》，从科技创新、产业发展、金融服务、人才引育等方面提供强有力支撑，进一步激发市场活力。研究出台《长春新区产业链高质量发展措施》，围绕“9+1”产业链，着力做强主导产业，加快发展战新产业和未来产业。深度应用长春市政策直达平台，严格落实政策标准化审查机制，提升政策服务事项上线率，逐步扩大“即申即享”“免申即享”政策范围，确保惠企政策“应享尽享、直达快享”。

    12.创新“9+1”产业链招商体系。建立“包保领导+总链长+链长+龙头企业+科研院所+产业办+职能部门+平台公司+产业基金+重点项目”的产业链招商新机制，强化新区统筹抓总、开发区具体落实的招商职责，落实重点企业包保机制；赋予国企开展招商新职能，提升基金扶持招商功能，构建起纵向到底、横向到边、职责清晰、各负其责的链条招商新体系。

    13.开启“全员招商”新模式。压实开发区招商主体责任，各行业部门、所有工作人员都参与招商，形成“人人都是招商员、人人围绕招商转”的招商合力。聘请招商大使，调动驻外办、商协会等社会第三方机构帮助新区招商，并给予尊重与激励。

    14.畅通“亲清”政企交流渠道。加强新区行业商会的常态化、制度化沟通联络；持续开展座谈会、沙龙等形式多样的政企交流活动；深度应用“新企通”服务平台，扩大企业注册覆盖面，进一步完善政策发布、市场推广、问题解决等涉企服务功能；优化“企业高管微信群”“企业问题我来办”服务机制，广泛征集营商环境意见建议和企业急难愁盼诉求，推动企业诉求“信息秒回”“有求必应”。

    15.组织新区企业家“创新行”考察活动。制定企业家学习考察计划，按照产业规模、发展阶段、学习需求，分批次、分产业带领企业家赴先进地区学习考察，围绕管理经验与战略布局、市场拓展与品牌国家化、科技创新与经营理念等方面，帮助开阔眼界、解放思想，营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围。

    16.提升企业“用电”便利度。组建低压客户专属服务微信群，动态告知客户办电进展；实施“项目长”包保服务，采取“一口对外”“主动上门”“提前储备”等一系列服务举措，保障重大项目办电全流程快速响应、重点企业用电全方位贴心服务。

    17.提升企业“用水用气”便利度。促进公用服务联动报装，推动供水、供气“无感联合智慧接入”，强化“免申即接入，报装即通水通气”工作机制，让企业享受高效便捷的公共服务新体验。

    18.提升企业“纳税”便利度。完善专精特新企业“一户一档”信息归集机制，充分运用税收数据构建“企业画像”，为企业提供差异化的税费服务；积极跟进项目落地情况，主动靠前提供涉税辅导，精准对接企业涉税需求，开通涉税业务“绿色通道”。

    19.构建“多式联运”智能物流新模式。开展TIR跨境公路运输业务，构建新区国际物流运输新模式，为外贸企业提供多通道物流服务，降低外贸企业物流成本。叠加省、市外经贸发展专项资金和补贴资金，出台境外展会支持政策，组织企业参加国际性展会及经贸交流活动，提高企业面向国际市场宣传推介积极性，助力区内企业打入国际市场。

    20.构建“多元化、全方位”金融服务体系。对于获得国家超长期国债、中央预算内资金的项目，通过融资方式获取项目自筹资金的，最高按照当期LPR+1%标准给予贷款全周期贴息；推动创投融资担保公司申报政府性融资担保公司，利用普惠金融资金壮大区属担保公司规模，风险补偿能力达到10亿元；围绕新区23户省级拟上市后备企业资源库，采取“一企一策一专班”的包保服务机制，集中资源为拟上市企业做好保障；每年综合筹措1亿元，以“母基金+子基金+直投”模式，撬动30亿元投资规模，鼓励“投早、投小、投长期、投硬科技”，打造服务企业全生命周期的金融生态。

    三、开展便企利民暖心行动，打造智慧高效的政务环境

    21.拓展“高效办成一件事”应用场景。推动“高效办成一件事”改革落地见效，加快实现“科创企业创新发展一件事”“涉外企业准入准营一件事”“医药企业一件事”“文旅企业及项目落户一件事”“物流园区企业落户一件事”“人才服务一件事”等全流程业务高效办理，实现多部门跨层级协同联动，申报环节由多个变为1个，办理时限压缩70%。设立企业开办和注销“一站式”窗口，集中办理并提供全程代办服务。

    22.设立长春新区AI智能“总客服”。以全面提升数字新区智慧化服务水平为切入点，接入Deepseek大模型“智能导办”功能，新区政务服务中心设立AI智能“总客服”应用场景，基于政府职能和行政权力事项，逐步建立政务服务与公共服务事项数据和知识库，为企业和群众提供精准的咨询解答或个性化建议，实现惠企便民服务更加“贴心、便捷、高效”。

    23.推动“电子证照”数据共享应用。推动区级政务服务事项跨部门互通互认，建立电子证照应用场景目录，通过数据共享，实现材料免提交。

    24.构建“1+2+8+N”政务服务架构。根据新区一地三区且空间分散的特点，打造由1个新区政务服务中心，高新、空港2个开发区级政务服务中心，8个乡街便民服务中心，N个村（社区）便民服务站和政务服务驿站构成的，具有新区特色的政务服务架构。强化政务服务事项标准化管理，做到开发区同事项同质化办理。

    25.高标准建设“政务服务驿站”。在长新创谷新建“政务服务驿站”，将经营主体登记、准入准营、社保登记等300项高频事项纳入驿站办理，向园区内办件企业提供政策宣传解读、政策直达等服务。建立“园区—政务中心”直通车，深化新区政务服务中心与各产业园区、专业园区、商务楼宇等平台载体在政务服务领域的互联互通，实现企业“足不出园区”就能办成事。

    26.全面推行“远程异地评标”。对投资额在2000万元以上5000万元以下的工程建设项目全部开展远程异地评标，采取全过程电子化和专家资源共享，实现跨地区评标音视频同步交互、画面同步直播、文件同步共享、异地同步评审、在线同步打分、自动生成评标报告；建立评标全程可查可溯工作机制，保障评标公平公正。

    27.提高“社会投资工业类项目”审批效率。在全面推广工程建设项目联合验收的基础上，支持社会投资工业类项目按需求、分阶段办理规划条件核实；进一步压缩消防审验审批时限，消防设计审批由原来3个工作日压缩至2个工作日。

    28.深入开展“局长行政审批体验日”活动。围绕行政审批高频事项及企业和群众集中反映办事堵点、难点问题，组织职能部门相关负责人，开展行政审批体验日活动，重点摸清群众和企业在办事过程中材料提交、服务环节、审批流程、办理时限等方面存在的问题，形成具有针对性和可操作性的整改措施，有效打破群众办事“中梗阻”“慢作为”，切实提升办事企业和群众体验感和满意度。

    29.开展新业态劳动者“一站式”就业服务。运用“吉人共享”线上零工平台智能化就业服务模式，在平台增设新业态劳动者服务专区，发布新业态岗位、灵活就业补贴政策解读、新业态劳动者维权保障指南等各类信息，为新业态劳动者提供“一站式”就业服务。

    30.全面推进“政府采购”提质增效。完善政府采购诚信评价制度，加大对采购人、代理机构、供应商和评审专家评价结果的公开和应用力度；超过200万元的货物及服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，预留40%以上该部分预算总额面向中小企业采购，其中给小微企业的比例不低于70%，支持中小微企业获得更多政府采购合同订单。

    四、开展法治保障护航行动，打造公正透明的法治环境

    31.提升“智慧+法务”服务效能。推动“长春智慧法务区云平台”接入百度“法行宝”、长春国安公证处“远程e证通”，满足企业数字法务需求。

    32.开展百户企业“一对一”法治体检服务。聚焦先进装备制造、医药健康、光电信息等主导产业，为百户企业免费提供法治体检，根据结果定期开展普法培训、专题沙龙等有针对性活动，搭建律师和企业沟通桥梁。

    33.拓展“网上审判”新途径。以长春互联网法庭为核心阵地，优化网上立案、在线委托鉴定、异步质证功能，强化远程庭审、电子送达、智汇卷应用，创新赋能互联网金融、数据产权、新业态电商等行业监管。不断拓宽互联网诉讼服务渠道，以党政领导、警法联动为范式引领，提升网络空间治理水平，打造“依法治网”示范先行区。

    34.构建多元化“商事调解”格局。充分发挥专业人民调解中心作用，完善“总对总”在线诉调对接，促进一般纠纷源头化解。与省同心人民调解委员会、长春智慧法务区律师调解组织、中国电子商会互联网调解中心等签订合作协议，加大类型化商事纠纷治理力度。实行涉企案件经济影响评估，慎用诉前保全手段，善用活封活扣，维系生产经营。联合仲裁委保障劳动力市场稳定，促进企业“留人留心”。全面做好企业诉前服务，增强企业对新型纠纷在地咨询、本地审理、就地解决的司法信心。

    35.规范“执法检查”行为。开展涉企乱执法、乱检查整治行动，严厉整治企业反映强烈的行政检查事项多、频次高、随意性大等突出问题，重点整治违规执法、选择性执法、过度执法等问题，持续规范行政检查行为，切实减少对企业正常生产经营活动干扰；全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，推动行业主管部门牵头，动态调整《长春新区部门联合监管事项目录》，实现“进一次门、查多项事”，抽查计划完成率、抽查结果公示率均达到 100%。