各开发区管委会，管委会各委、办、局，各市直派驻机构：
今年5月以来，按照全市“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”工作部署，长春新区全面启动“万人助万企行动”，抽调1109名干部组建118支工作队对接包保1000户企业，通过创新“5+10”工作法，落实4项务实举措，全力推进助企工作深入开展，截至目前，助企干部共计走访企业1500余次，发放企业服务卡10000余张，收集问题256个，解决203个，问题解决率达到79%，取得了较好的阶段性成效。省、市相关领导对新区“万人助万企行动”给予充分肯定，市督导组先后两次来新区总结经验，市简报6次刊发新区作法，景俊海省长作出重要批示：“很好，望各地都这样行动起来”。为深入总结全区“万人助万企行动”阶段性工作，广泛交流经验做法，梳理查找存在问题，不断推动服务企业工作向纵深开展，进一步优化和提升新区营商环境，现就有关事宜通知如下：
一、行动开展情况
（一）高度重视，对接迅速。5月16日召开“长春新区项目建设推进会议部署“万人助万企”工作后，全区118个助企工作队迅速落实会议精神，14天时间完成了全区近1000户企业的对接，掀起积极服务企业的热潮。高新区许兆瑞工作队在接到通知第二天立即到包保的9户企业进行走访，并于当日将3户因注册地迁出、停止经营等原因而无法继续包保的企业情况提报高新区调度室协调更换企业。新区周国新工作队在发现本队包保企业新都工程建设监理公司联系人已经离职后，主动联系新区工商分局，通过查询企业工商注册信息联系到了企业法人代表，完成与企业对接。北湖开发区孙明远工作队与企业联系人建立“每周互动”机制，助企干部每周与企业联系人微信联系一次，询问企业是否有问题，同时每周重点向企业推荐一个相关领域的政策意见。
（二）务求实效，解决问题。目前各助企工作队共收集问题256个，解决203个，问题解决率达到79%，在全市排名第一。大部分助企工作队能够充分发挥自身职能作用，对企业提出的问题，无论是助企干部本职工作范围内的，还是需要协调其他部门配合解决的，都能做到快速反应、积极协调。高新区于波工作队不等不靠，充分发挥助企工作队作用，沟通协调交警大队、人才中心、高新发改等部门，分别帮助德美斯门窗有限公司、韵达速递有限公司、奥赛模具有限公司解决了驾驶员考试线路、用工招聘和贷款贴息等问题，并第一时间向企业反馈问题解决进展。北湖开发区刘庶工作队立足自身工作职能帮助企业解决问题，在了解到吉林省生物研究院有兑现房租补贴需求后，第一时间向北湖开发区科创委及北湖科技园了解情况，并形成汇报提报北湖开发区管委会，目前企业房租补贴已在办理中。空港开发区朱传圣工作队勇于担当作为，帮助企业解决制约发展的难题，在了解到北京华联普鲁斯小镇项目由于空港净水厂未建设完工，无法进行供水等配套设施验收并办理《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，导致不能按承诺时间向业主交房的问题后，先后协调建设开发公司在净水厂竣工前义务供水，协调悦恒水务有限公司出具配套设施验收文件，协调新区房管分局适当突破审批条件，为项目先行办理了“两书”。
（三）创新举措，提升服务。各助企工作队能够结合工作实际，创新服务方式，为不同类型企业提供特色化精准服务，提高了企业满意度。长德开发区闫超工作队建立了“长德开发区企业高管微信群”和“惠企微信群”，邀请长德开发区包保企业，以及助企工作队帮助包保企业联系到的域外合作企业负责人入群，既畅通企业反映问题渠道，向企业家发布相关政策信息，又为域内域外企业合作搭建平台，促进企业之间交流互通、达成合作。新区齐林卫工作队积极为包保企业着想，为了节约企业时间，避免影响正常经营，将同在摆渡创新工场园区内的9户包保企业负责人召集在一起组织座谈会，向企业发放策汇编等资料，为企业解读专项政策，面对面与企业开展交流，对行动开展的目的意义进行宣讲。新区李玉志工作队坚持新区企业发展“一盘棋”思想，在得知吉美屋工艺品有限公司急需对接3D打印厂的情况后，积极联系工商局等部门，通过多次调研，在高新和北湖开发区共筛选出4家够条件、信誉好、业务强的印刷厂推荐给包保企业，帮助企业解决发展需求，同时促进区内企业间加强对接，获得企业好评。
（四）上下协同，市区联动。全市“万人助万企行动”中，共有77个市直单位包保新区356户企业，为了及时将问题推进状态和处理结果向市直单位助企队反馈，新区23个部门及6个市直派驻机构分别与市直对口单位进行了对接，畅通了问题流转渠道，取得了良好的效果。新区党群办高度重视，安排党群系统9名处级干部对接市直助企队队长，配备9名工作人员具体对接市直助企队组员，并积极与新区总调度室沟通，及时将对应的10个市直单位包保的43户新区企业所反映问题的推进状态和处理结果反馈给市直助企队；新区城建委陪同5个市直助企队实地走访新区企业，并现场对企业提出的引进人才难、融资难等问题提出了合理化建议，通过向企业宣讲新区人才政策、邀请企业参加新区融资说明会等措施，切实帮助企业化解生产经营中存在的困难。
二、现阶段存在的主要问题
（一）部分助企干部甚至是工作队队长对助企工作还不够重视。个别助企干部认识还停留在搞一次活动层面，对其塑造新区形象，提升新区核心竞争力，缺乏常态化开展的思想准备；一些助企队只做“二传手”，将走访企业收集的问题提交给企业所属开发区后不再过问，跟踪回访不到位，没有成为企业的“联络员”和困难“化解员”；面对走访企业的不信任、不回应以及不合理诉求，没有做到准确解答企业疑虑、集思广益创新服务思路，而是推诿躲闪，致使“行动”效果大打折扣。
（二）部分助企工作队与企业对接还不够深入。部分助企干部为了完成工作，只停留表面，与企业负责人交流不够深入，收集问题描述过于简单，如：企业缺少资金、缺少人才等，没有详细说明是银行贷款手续困难或是缺少那种类型人才，各功能组处理问题时需要与企业进行二次对接，增加了工作量；企业问题已明确划分为融资税收、审批规划、基础设施等8大类，部分助企干部对问题分类把握不准确，总调度室派发问题转办单时需要对问题分类进行二次甄别。个别助企工作队收集到的问题质量不高，存在问题描述不详细、指向不清晰等问题，直接影响办理时效。
（三）部分助企工作队立足自身解决问题能力还不够强。企业提出的许多咨询类问题、政策类问题可以由助企干部当场解答，或通过直接与相关职能部门咨询对接后向企业进行解答。个别助企工作队从企业收集到问题，不是第一时间立足自身寻求解决办法，而是填写流转表将问题一转了之，导致大部分问题集中在各开发区分调度室协调处理，拖延了问题的处理时间。
(四)个别功能组牵头部门协调处理问题效率不够高。个别功能组牵头部门在解决问题过程中，还没有完全发挥牵头部门的作用，有些牵头部门在收到问题转办单后，只是立足于本部门职能研究解决问题，对本部门无法解决的问题，没有按照《长春新区“万人助万企行动”工作手册》中要求，调度新区及各开发区所有职能部门研究解决方案，而是将无法解决的问题退回新区总调度室。个别服务功能组办理的问题存在超期现象。
（五）个别市直派驻机构还需要加强协调配合。个别市直派驻机构由于缺乏对“万人助万企行动”的理解，认为本单位不承担包保企业的任务，就与“万人助万企”工作无关，对新区总调度室和服务功能组牵头部门派发的问题转办单不够重视，甚至是推诿，存在与新区总调度室和功能组牵头部门协调对接不顺畅的情况，工作效率相对较低。
三、下一步工作要求
“万人助万企行动”是当前市委、市政府确定的四项重点工作之一，是长春新区服务企业的重要举措，全体助企干部要提高认识，把这项工作作为开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的具体行动，确保工作取得实效。
（一）要进一步完善常态化服务机制。各助企队要确保每月至少与企业联系一次，并根据企业需要做到“四到”，即“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”；每个助企工作队要建立一个微信群，将所包保企业相应高管纳入群中，由队长亲自调度企业问题，畅通企业诉求反映渠道；要进一步向企业明确“企业服务卡”的使用方式，切实发挥服务卡三级联动的服务作用；要将发展态势好、科技含量高、创新能力强的企业主要负责人邀请加入新区高管微信群，不断扩大区内企业交流平台。
（二）要进一步提升服务能力。新区总调度室印制下发了《长春新区万人助万企行动常见问题解答手册》，发放至各助企对队，各位助企干部要通过学习进一步强化专业知识、创新服务思路，特别是企业所属领域的新政策、新法规、新动态，成为企业问题研判专家；要提高综合素质，尤其是提高与企业沟通的能力，面对企业对政策法规提出的疑问，要站在企业的立场上耐心解释沟通，拉近与企业距离，在合法、合规、合理、合情的前提下，帮助企业研究如何解决生产运营中遇到的难点问题，逐步实现新区营商环境问题无限趋近于零；要全面了解企业基本情况，包括获得荣誉情况、申请专利情况、生产规模、经营现状、发展方向加和主营产品特点等，便于为企业提供更深层次的服务；要大典型经验总结力度，将本队立足自身帮助企业解决题的情况和创新服务企业方式方法形成经验材料，报送至新区总调度室。
（三）要进一步做好精准服务。创新服务思路，协调企业优化产能、融资服务、做大品牌、人才引进等方面，各助企工作队要做好企业“五助”服务。助产能，要在帮助企业解决生产经营中存在的问题基础上，深层次了解企业的发展内在需求，对有扩大再生产意向的企业，要帮助企业开展相关需求调研，提出合理化建议；助融资，对于有融资需求的企业，要在了解企业目前现状（是否有抵押物、是否可以将知识产权抵押、能否接受股权融资方式等）后，帮助企业精准对接融资机构；助推介，对于需要对接区内上下游产业链、拓宽市场的企业，要将企业想要推广产品或服务的情况简介收集后，逐级报送至新区总调度室，由总调度室联合新区工商联、发改工信局、科技局、人才办等部门，组织区内相关企业召开区内企业推介会。助引才，收集企业对人才招聘、人才保障的相关需求，积极对接人才办、人社局，用好用活人才政策，搭建校企人才对接“直通车”，保障企业人才需求。助保障，针对项目、企业对水电气热等领域反映突出甚至影响企业正常生产经营等问题，联系相关部门，采取有效措施，切实加以解决。
（四）要进一步加强协同配合。各助企工作队要确保每个月召开调度会，由队长听取本队助企工作情况汇报，研究解决问题；各助企队长要亲自对本队收集的问题进行签字把关，确定哪些问题由助企队自身协调解决、哪些问题需报企业所属开发区协调解决、哪些问题建议由企业所属开发区上报至新区总调度室协调解决。各开发区分调度室在收到各助企工作队反馈问题后，应首先审核问题质量，对于企业提出的不合理问题和描述不清楚的问题，要退回给助企工作队并要求助企工作队进一步与企业沟通协调；对超出本区协调范围的问题，受理后要及时提报给新区总调度室转各服务功能组研究处理；各服务功能组能够协调解决的问题，要在5个工作日内办结并报新区总调度室备案；因相关职能在市级部门而明显无法处理的问题，要在5个工作日内提出理由，经新区总调度室请示领导小组后流转到市总调度室；需要新区统筹解决的共性问题，要在5个工作日内提出处理意见提报新区总调度室，由总调度室报新区万人助万企领导小组研究解决途径。
（五）要进一步加强与市级单位的沟通联动。加强与市级单位的沟通，及时将问题推进状态和处理结果向市级单位反馈，对于在全市树立新区营商环境良好形象至关重要。新区各部门、各相关市直派驻机构要做好市直助企队与包保企业之间的沟通协调工作，确保从目前市直助企队顺利与企业对接；对于企业反映的新区能够解决的问题，新区各部门和各市直单位要积极发挥牵头作用，与区内涉事部门研究解决方案，及时帮助市直助企队协调解决；对于新区总调度室办结问题和退回市直助企队问题，各部门要第一时间与市直对口单位联系对接，畅通沟通渠道，帮助上级对口单位将描述不详细的问题整理后重新报送，并对不属于政府解决范畴的问题向企业解释清楚。
