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新区概况

发布时间:2020年04月24日 13:12 来源:

 


  长春新区于2016年2月获国务院批复,同年4月正式组建,是全国第17个国家级新区。批复规划面积499平方公里,实际管辖范围约710平方公里,包括一个国家级开发区即长春高新技术产业开发区,以及长春北湖科技开发区、长德经济开发区、长春空港经济开发区三个省级开发区,下辖2个乡、5个街道、51个村、32个社区,常住人口约55万人。

  区位优势比较明显。长春新区位于长吉图先导区核心腹地和我国东北地区地理中心,是哈大经济带和中蒙俄经济走廊的重要节点,享有东北振兴、长吉图开发开放、哈长城市群等多项国家战略的政策叠加优势。京哈、哈大高速、长珲城际等铁路以及京哈、珲乌等高速公路和多条国道贯穿新区,已开通“长满欧”国际货运班列和中欧班列(长春-汉堡),拥有国家干线机场龙嘉国际机场,与东北其他地区、京津冀地区以及东北亚周边国家人员货物往来便利。

  规划布局十分清晰。围绕创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图们江区域合作开发重要平台、体制机制改革先行区的战略定位,高标准编制了《长春新区发展总体规划》1个总报告和16个专项报告,成为我省第一个“多规合一”的技术成果。明确总体布局是:“两轴、三中心、四基地”,“两轴”即哈长战略性新兴产业发展轴、长吉高端服务业发展轴;“三中心”即科技创新中心、国际物流中心、国际交流与合作中心;“四基地”即高技术产业基地、先进制造产业基地、临空经济产业基地、健康养老产业基地。

  经济实力显著增强。2019年,全区地区生产总值按新口径统计完成732亿元,同比增4%以上;规上工业产值完成839.6亿元,同比增长5.2%;固定资产投资完成408.1亿元,同比增16%;一般公共预算收入完成18.1亿元,同比增长8.8%,其中税收收入占比84%;限上社会消费品零售额完成93.9亿元,同比增长7%;各类市场主体月均增加800户,累计达到4.4万户;产业用地出让108.4公顷,占全市的28.3%。主要经济指标增速在市直开发区中排名第一,在区域经济下行压力加大情况下,呈现出创新领航、逆势突围的良好局面。

  项目建设步伐加快。围绕培育先进制造、现代农业、现代服务业三大主导产业,每年新引进产业项目100个以上,开工项目300个以上(含续建)。2019年,新引进产业类项目109个,引进内资187.42亿元、利用外资8070万美元。全年开工5000万元以上项目174个,总投资1377亿元,其中产业类项目93个,占比达53.5%。总投资94.5亿元的天都国际商务中心3栋超百米的建筑全部封顶;总投资63亿元的龙翔国际商务中心A区完成主体建设,总投资50亿元的亚泰医药产业园交付使用,总投资50亿元的京东亚洲一号项目3栋单层库和2栋双层库全部完工;总投资50亿元的晰晰现代农业产业园总部大楼、研发大厦部分投入使用;总投资35亿的居然之家完成商业综合体主体施工;总投资25亿元的新城吾悦广场商业综合体正在进行内部装修;总投资7.9亿元的装配式建筑产业园中润钢结构项目部分生产线进行生产。此外,富奥翰昂新能源汽车零部件、一汽轿车红旗车型装备能力提升等一批产业项目即将建成投产,为实体经济发展注入强大动力。

  创新氛围日益浓厚。新区每年列支科技创新专项资金超过1.5亿元,科技投入占一般公共预算财政收入达到5%以上;国家科技成果转移转化示范区核心区启动建设,联合区内高校院所、龙头企业及基金平台,搭建起科技成果转移转化合作联盟;中国知识产权运营服务中心及东北第一家知识产权法庭落户新区;华为研究院及联合创新中心正式落位,华为研究院投入运营;长春•中关村创新中心签约项目60个,北湖科技园三期完成主体建设,累计入驻企业360户;中科院(吉林)科技产业创新平台落户企业20余户。高新技术企业达到480家,科技型“小巨人”企业发展到239家,均占全市三分之一左右。上交所企业上市服务吉林工作站落户新区,全面开启企业上市融资的“直通车”。 “长白慧谷”英才计划评选高层次人才总数达到131名;投资4000多万元建成120套人才公寓;“人才管理改革试验区”建设经验获得全国最佳案例奖。随着各类创新要素的集聚融合,为经济转型增添了新动能。

  开放水平逐步提升。围绕打造吉林省内陆开放的新高地,积极融入“一带一路”建设,高标准谋划和建设了“两港”:国际港完成核心区5平方公里基础设施建设,海关监管作业场所通过海关验收,中欧班列全年运行12列、货物运输量553厢;国际空港海关监管快件中心、保税物流园区B型等功能设施稳步推进建设,空港被确定为长春跨境电商综合试验区试点单位,临空经济示范区列入国家批复序列。不断深化国际交流合作,中俄科技园先后建立8个国际联合实验室,成为省内唯一的“国家级国际引智示范基地”;中白科技园主体建筑封顶,中日智能制造产业园与近20家日企达成合作意向。务实推进对口合作,吉浙新经济园区完成规划设计,储备了一批优质浙商投资项目;津长产业园正式挂牌,洽谈储备了天津医药联合研究院长春创新中心、智核环保等项目。先后与10个国家级新区签署了战略合作协议,对外交流合作越来越广泛。

   城市功能日趋完善。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,累计投入170多亿元用于城市建设,区域环境大幅改善,获得首批“国家绿色园区”称号,入选国家城乡融合发展试验区。三路七桥”、国际物流园路网、空港开发区核心区路网等重大基础设施建设加快推进;伊通河北北段综合治理等生态环境工程基本完成;实施了慧谷学校超强校区、空港长春市直机关幼儿园等8个新建、扩建项目;通源医院二期主体完工,国健妇产医院、中日联谊医院北湖院区投入运营。垃圾分类工作有序开展,城市秩序、服务功能有效改善,在全市城市管理工作考评中四次排名第一;全面推进农村环境集中整治,西营城街道石人沟村被长春市评为10个美丽乡村示范村之一;“雪亮工程”部分上线,“智慧城市”完成系统平台软件搭建工作,“数字新区运行指挥中心”建设完成。

  体制机制不断优化。按照“大部制、扁平化”管理模式,本着“精简、统一、效能”的原则,结合承接落实市级管理权限,不断深化体制机制创新,先后进行了两轮机构调整,共撤并了25个正处级机构,最大限度提高行政服务效率;在整体压缩管理机构的同时,突出向招商力量倾斜,新增设了12个专业招商局,加上原有的5个商务局,共17个招商机构,形成了新区统筹、四个开发区分兵作战的招商工作体制,从项目洽谈到引进落位、开工建设直至项目达产见效,明确由各招商局负责到底,构建起“一条龙”服务体系,进一步提升了专业化、精准化招商水平。    

  营商环境持续改善。充分借鉴发达地区及其他国家级 新区经验,出台并优化加快产业集聚、扶持民营经济发展7项扶持政策,形成了完备的政策扶持体系;在全省率先推进“只跑一次”、“证照分离”改革试点,成功经验在全省推广;积极推进“一网、一门、一次”、企业开办“零成本”、“标准地+承诺制”改革,对项目和企业开展“首违不罚”和全流程精细化服务;深入落实“专班抓项目、万人助万企”行动,创新开展“千户企业万张服务卡”、企业家座谈会、高管微信群等有新区特色的服务举措,新建的4万平方米的政务服务中心投入使用,实现30多个业务板块、1145项事项全部入驻,是全省第一家全部门、全事项进驻的政务服务中心,成为全省示范和样本,2019年新区被评为全省软环境建设标兵单位,新区以营商环境为主突破口的改革经验在省深改会上作了专题汇报,在《吉林工作交流》12期给予刊发,《经济日报》头版头条进行了报道。

  面向未来,长春新区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕在省市全面、全方位振兴发展中“当尖兵、作表率”的总体要求,坚持稳中求进总基调,坚持推动高质量发展,坚持实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,实施“三步走”发展战略,即“一年新跃升、两年上台阶、三年大跨越”,力争通过三年努力,到2021年,经济实力大幅提升、新兴产业集群发展、创新能力显著增强、开放体系初步构建、发展环境日益优化、民生福址全面改善,打造成为践行新发展理念的先行区、高质量发展的动力源和实体经济发展的新高地。

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