市委、市政府：

年初以来，在市委、市政府的坚强领导下，长春新区深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕新区高质量发展大局，扎实推进法治政府建设，严格履行法定职责，全面规范行政执法，各项工作取得明显成效。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面统筹谋划，法治政府建设稳步迈进

一是合法性审查工作增效提质。按照《长春新区行政规范性文件审核管理办法》的规定，完成对《长春新区推动经济持续向好若干措施》《长春新区临时改变房屋用途工作实施方案》《长春新区支持对外开放高质量发展若干措施》等文件的合法性审查，按法定程序向市司法局备案。对行政规范性文件进行清理，保留7部，修改5部，废止11部。严格执行《长春新区重大行政决策程序实施办法》，健全科学、民主、依法的决策机制，提高行政决策合法性审查的质量和效率。二是行政执法监督工作有序推进。“双随机、一公开”审查工作完成190个检查计划、1017个抽查事项。组织全区291名执法人员参加行政执法培训，进一步提高执法人员执法水平。三是规范涉企检查工作全面覆盖。制定《长春新区规范涉企行政执法专项行动实施方案》《进一步严格规范涉企行政检查工作措施》，统筹规范检查，有效监管执法。全面收集问题线索，共评查行政执法案卷55份；开展明查暗访6次；筛查市长公开电话3000余条、中巡投诉件1000余条；梳理复议纠错案件5件、行政败诉案件11件。共计剖析、查摆出64个问题，将3名涉嫌违法执法人员移送纪检监察工委。四是行政复议、诉讼工作扎实开展。充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，对具体行政行为进行纵向监督、全面审查，全年审理行政复议案件56件，纠正部门错误行政行为5件。实质性化解行政纠纷，全年办理行政诉讼41件，败诉3件，败诉率7.3%，对败诉案件，责令相关单位立行立改。对4件行政诉讼案件进行了诉前调解。五是全民普法工作持续深入。做好“八五”普法总结验收，积极谋划新一轮普法工作。推动各开发区、各部门全面落实“谁执法谁普法”责任制，动态调整普法责任清单。组织开展“青年普法志愿者法治文化基层行”“法律进校园”“法治文艺基层行”等活动。全年累计开展普法活动87次，发放宣传品4万余份，普法受众群体近11万人。

（二）释放法治效能，法律服务更加便利高效

一是开展基层法律服务。联合双阳区、宽城区、二道区、绿园区和朝阳区综治中心组织开展法律服务进基层活动17场。组织法务区入驻律师事务所专业律师开展专项法律培训和法律问题解答，辐射带动1100余人参与培训。二是开展企业法律服务。开展法律服务进园区活动12场，提前组织企业勾选“企业培训辅导手册”，根据企业需求分别围绕《公司法》《劳动法》及不良资产处置等内容为530余户企业代表开展法律培训，助力企业提升依法经营能力。组织法务区23名律师为新区51户企业开展法治体检活动，排查生产经营法律风险，助力企业提升风险防范能力。三是完善平台服务功能。先后与百度“法行宝”、长春市国安公证处合作，成功接入AI法律问答（已接入deepseek深度思考模式）、法律文书出具、法律计算器和在线公证功能，大力拓展平台应用场景，增强服务便利度，提升服务效率。

（三）加强政务服务，法治营商环境持续优化

一是构建多维政策体系。对标对表省、市关于优化营商环境的最新指示精神与工作要求，结合新区高质量发展实际需求，出台《长春新区2025年进一步优化营商环境行动方案》，围绕政务环境、投资环境、创新环境、法治环境等4个重点领域，推出35项工作举措。根据中央、省、市为民营经济发展创造良好条件的部署要求，制定惠企、护企、利企57项具体措施。二是规范推行政务公开。形成新区政府信息公开工作问题整改清单，7个相关部门整改12项内容；公开财政、惠民政策、行政处罚等信息300条。在全国政务新媒体管理系统发布信息1000余条。办结中国政府网吉林省留言转办系统网民留言28件，办理结果全部满意。三是推进信用体系建设。国家文化和旅游部公布信用经济发展试点验收结果，长春新区作为全国16个示范试点地区之一顺利通过国家验收。推动1500家企业入驻“信易贷”平台、完成企业授权1950条，归集信用承诺7.2万余份。

二、推进法治政府建设中存在的问题

一是深入学习领会习近平法治思想有待加强。部分干部学法用法的紧迫感和责任感不强，没有把习近平法治思想作为指导全面依法治区的强大思想武器，在深刻领会精神实质、把握精髓要义方面还需继续深化。

二是法治政府建设推进力度尚显不足。个别部门把法治政府建设简单等同于某项具体的涉法工作，没有把自己摆到法治建设的大局中来思考工作，存在着对依法治区工作认识不足、运用不够、推进不平衡等问题。

三是行政执法工作落实方面还有短板。部分执法部门工作不够规范，轻法律手段、重个别处理，轻法定程序、重习惯经验。在规范涉企检查工作中没有完全树立护企惠企的意识，对企业开展的帮扶工作不充分、不完善，对企业诉求没有完全回应到位，趋利执法现象还时有发生。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

一是切实担当履职，重大问题亲力亲为。长春新区党工委、管委会主要负责人切实履行依法治区组织者、推动者和实践者的职责，全面贯彻落实习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动新区发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定，先后召开24次党工委会议、17次主任办公会议，对新区法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把新区各项工作纳入法治化轨道。

二是紧抓重点问题，攻坚克难谋划发展。长春新区党工委、管委会主要负责人在推进法治政府建设中牢牢把握工作方向，充分发挥领导统筹作用，定期听取有关工作汇报，及时召开专项会议研究解决82项重大问题，将法治建设纳入新区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

三是聚焦“关键少数”，考核考察常抓不懈。长春新区注重领导干部法治素养和法治能力的考核考察，把法治素养、依法办事能力作为干部评价、使用、提拔的重要依据。把法治建设情况、履行法治建设第一责任人情况作为年度述职的重要内容，纳入领导干部考核内容，强化考核“指挥棒”作用，引导新区各级干部在法治思维下想问题、作决策、办事情。

四、2026年依法推进法治政府建设的主要安排

一是继续强化理论学习。采取高质量发展大讲堂、理论中心组学习等多种方式，组织开展法治培训，抓好“关键少数”，推进习近平法治思想入脑走心，把落实法治思想、推动依法行政贯穿高质量发展全过程。

二是积极规范涉企检查。对涉企检查工作进行延期扩面，大力推行“综合查一次”，减少检查频次，继续开展分级分类监管，对企业进行精准检查。与企业加强联系，及时处理企业关心的问题。对妨碍全国统一大市场和公平竞争的规范性文件进行及时清理。

三是全面抓好督查考核。将法治建设纳入干部政绩考核，纳入常规督查范围，及时发现整改问题，补齐工作短板，打造一支政治素养好、依法行政能力强的干部队伍，为推动新区法治政府建设提供坚实人才支撑。

四是不断优化营商环境。出台《2026年长春新区进一步优化营商环境实施方案》，推动更多新区特色“一件事”上线，创新“政务+增值”一站式服务模式，推动政务服务“加速办”，实现预约排队“智能办”，全面构建新区法治营商环境“升级版”。健全“高位统筹、专班推进、协同联动”的工作机制，推动新区核心竞争力实现新跃升。