市委、市政府：
一年来，长春新区坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实省、市关于法治政府建设的安排部署，聚焦打造一流的法治化营商环境，自觉运用法治思维和法治方式深化多领域改革、化解问题矛盾，不断开创“法治新区”建设新局面。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面统筹谋划，推进新区法治政府建设工作。一是合法性审核精准开展。完成《长春新区支持吉兴产业园发展若干政策》《长春新区知识产权项目管理办法》等3部规范性文件的合法性审核,提升备案审查工作质效，并对《长春高新技术产业开发区条例》进行制定后评估，评估结果为继续保留；对省二实验、吉林大学与新区管委会合作办学等重大行政决策进行审核；开展2024年前管委会制定的行政规范性文件清理工作。二是依法治区工作深入推进。完善领导干部述法制度，贯彻党政机关主要负责人履行推进法治政府第一责任人制度。制定《法治政府建设报告》，出台《长春新区营商环境行政执法问题集中整治实施方案》，开展行政领域问题清单专项整治工作。报送的《长春新区全面深化改革 持续打造向“新”而优的营商环境》典型事迹文章，入选“吉林省推进市县法治建设高质量发展30个典型案例汇编”。三是持续推进行政执法监督。开展双随机审查工作，全年审查新区12个部门，检查计划173个，抽查事项824个；动态调整新区执法部门执法事项清单、包容审慎监管执法“四张清单”“首违不罚”事项清单；组织相关执法部门开展案卷评查工作，获得长春市司法局高度评价。四是行政诉讼和复议工作不断完善。制定《长春新区负责人出庭应诉规则》，建立“案前调解，规范审理，案件纠错”三项机制；办理行政复议案件20件，均已结案；办理行政诉讼案件9件，均胜诉；组织相关部门对3件行政败诉案件进行分析和整改。五是动态完善法律事务制度建设。出台《长春新区合同管理办法》，全年审查合同156件，标的额约5.9亿元。
（二）深层设计布局，落实依法治区重点任务工作。一是开展行政执法领域重点检查。印发《关于报送行政执法领域重点问题的通知》，持续巩固深化“行政执法领域重点问题专项整治”工作,集中排查行政执法中的突出问题,对涉企行政检查不规范，违法设定实施涉企收费和罚款，逐利执法、机械执法等问题进行检查，目前无相关问题。二是做好执法领域群众身边不正之风等问题的自查。下发《关于开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题专项监督检查的通知》，通过明察暗访两种方式开展工作，通过走访相关企业和人民群众广泛听取意见建议,达到了预期效果。
（三）强化政企互动，全力提升法治营商环境建设水平。一是统筹制定营商环境“新32条”。制定《长春新区优化营商环境新32条》，围绕政务环境、法治环境、市场环境、要素环境、人文环境等5个重点领域进行改革创新，以更高标准、更大力度、更实举措打造营商环境升级版。二是发布优化营商环境“十项创新举措”。围绕政务服务、企业服务、要素服务等重点领域，发布创新设立“数字化服务驿站”、打造“北湖新质人才港”核心服务区等“十大创新举措”，从便企利民、高效服务、数字赋能三个维度对营商环境进行新一轮提档升级。三是开展“亲清” 政企交流系列活动。围绕产业发展和深化服务，举办重点企业座谈会、法律服务业研讨、数字产业沙龙等5场政企交流系列活动。启动“新企通”企业服务平台 3.0 版，增设诉求精准分析、临期提醒、超期督办等模块，增加政务服务地图、企业画像等功能。
（四）全面惠民惠企，不断输出优质系统法律服务。开展“法律服务驻（助）万企”活动10场，组织全市500余户科技型中小企业高级管理人员参与，围绕新《公司法》公司注册资本制度变化、公司治理制度的创新、公司担保和股权转让等为参训企业进行解读，助力企业提升合规经营能力。完成法律服务券兑现工作，6户企业产生增量法律服务费用约24万元。
（五）充分强基提质，持续释放司法服务效能。智慧法务区通过提服务、建平台、强交流、促合作，保障入驻政法机构实现良好运行。截至目前，法务区“六大专业法庭”2024年度共受理案件3930件，结案3455件，揭牌以来总计受理案件13866件，结案14069件；12348公共法律服务平台2024年为全省企业和群众提供公益法律咨询服务27万件，服务总量突破140万件，节省咨询费用超3.5亿元；国际仲裁院揭牌以来共办理仲裁案件242件，2024年办理案件45件；吉林省民营企业法律维权服务中心和法治体检中心提示相关企业法律风险点2038条；国安公证处办理公证服务1600件；入驻律所执业律师 262 人，2024年完成委托案件7500余件，实现营收超8000万元，揭牌运行以来营收突破2.5亿元。
（六）服务增质增效，纵深推进政务服务改革。一是编制“权责清单”推动政务服务事项标准化。按照“事项有根源、行使有依据、权限界定清”的原则，组织各开发区开展了权责事项清单的编制工作。比对拉齐186个政务服务事项，确保政务服务事项不丢项、不落项。二是有序开展公共资源交易服务。建立并实行公共资源交易大厅与政务大厅统筹管理制度，加强岗位交流，有效提升交易项目服务效率。截至目前，公共资源交易中心累计完成开评标项目240个，总计金额57.02亿元，共涉及招标代理机构46家。
（七）数字智慧赋能，稳步构建智慧法务生态。积极对接华为、丛法科技、中国电信、中国联通、科大讯飞、共道科技、律兜等知名企业东北地区负责人，探讨智慧法务应用场景建设。“智慧法务云平台”实现良好稳定运行，整合优质律所、公证、鉴定等机构，提供数据案例检索、区块链存证、电子合同签署、法律服务政策补贴申请等线上服务，完成智慧法务云平台与“吉事办”、新区公众号接入工作，正推动与长春市国安公证处“远程e证通”的端口接入，持续完善平台功能。上线以来，平台总注册用户数3826人，入驻律师260人，入驻企业197家。用户登录总次数12424人次，共计使用司法大数据检索4652次，用户通过平台对接律师104次，用户对接公证服务554次，电子证据存证业务使用286次，法律补贴券已领取 770余张。
（八）聚势蓄力发力，强化法治营商环境品牌作用。通过公众号及时发布最新动态，与长春市中级人民法院对接，同步转载公众号“长法微言”中的六个专业法庭系列，做好信息同步工作，本年度截至目前长春智慧法务区公众号共撰写发布、转发报道文章189篇，阅读量超过1.3万次。6月，落实省委政法委关于开展“法务区宣传周”的部署，对接人民日报、人民网、中新社、吉林日报、北方法制报等主流媒体到法务区进行深度采访，共对接吉林省电视台、长春电视台、吉林日报等官方媒体开展人物报道、采访5次，拍摄系列宣传视频3个，累计报道宣传长春智慧法务区30余篇（次）。
二、推进法治政府建设中存在的问题
一是深入领会习近平法治思想还应加强。虽然采取了多种形式学习贯彻，但学习的深度和广度还不够，在深刻领会精神实质、把握精髓要义上还需持续深化。
二是全面推进依法治区尚有差距。尽管多次召开了新区党工委全面依法治区委员工作会议，深入传达贯彻上级有关精神，成立相应组织机构，下发相关文件，但依然存在个别单位认识不足、推动不够等问题。
三是开展法治政府建设工作还有短板。虽然制定下发了法治政府建设要点及重点任务分解，并确立了牵头、配合部门，但还存在工作推进不均衡问题，有的工作还没有完全落实到位。
四是履行法治建设第一责任人职责仍需加强。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责还有差距，个别部门把法治建设简单等同于某项具体的涉法工作，没有把自己摆到法治建设的大局中来思考谋划工作。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是强化顶层设计。坚持把学习贯彻习近平法治思想及各项政策法规纳入新区党工委会、主任办公会等重要议题，并作为党工委理论中心组的核心学习内容，使会前学法成为规定动作和一项制度。将学习习近平法治思想纳入“三会一课”、主题党日等党员学习教育，增强法治观念、树牢法治思维，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。二是注重法治培训。举办长春新区高质量发展大讲堂，围绕学习贯彻习近平法治思想，新区特别邀请第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、中国法学会副会长江必新作专题讲座。三是加强系统学习。根据《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》要求，按照清单目录有计划地开展领导干部学法，推动新区领导干部在法治之下想问题、作决策、办事情。按照《关于进一步加强领导班子和领导干部学法用法的若干措施》(吉法委发〔2024〕2号)和《长春市领导干部学法用法清单》相关要求，多次在党工委会和主任办公会上开展学法活动，学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。严格落实法律顾问列席主任办公会制度，重大决策都必须经过合法性审查，引导各级干部自觉运用法治思维开展工作、破解难题，以法治护航高质量发展。
四、2025年依法推进法治政府建设的主要安排
2025年，按照市委部署要求，新区将全力推动法治政府建设，着力健全完善专家智库、法律顾问团等议事决策机制，提升依法决策、依法行政能力水平。
一是强化理论学习。运用高质量发展大讲堂、理论中心组等多种方式，组织开展学习培训，抓好“关键少数”，推进习近平法治思想入脑走心，把落实法治思想、推动依法行政贯穿高质量发展全过程。
二是深化改革创新。聚焦激发法治政府建设活力，强化法律服务，提升高质量发展实效；全面落实“三项制度”，推动执法力量下沉，不断提升社会治理的法治化水平。
三是建强法治平台。加快长春智慧法务区建设，积极引进法律服务机构、智慧法务及关联衍生企业，擦亮“法律服务券”品牌，发挥好“六大专业法庭”作用，为企业提供高效便捷的法律服务，让企业在不断提升获得感中做大做强。
四是推动乡街改革。落实执行“街道吹哨，部门报到”和“投诉即办”机制，对街道不能自行解决的综合执法复杂问题，进行“吹哨”，发出集结令, 区相关职能部门“报到”，共同破解难题。持续开展执法力量进小区，对居民投诉举报案件，做好立案、流转、处置、反馈等全过程记录，帮助基层解决实际问题。组织执法人员培训，提升综合执法人员法律专业知识。
五是抓好督导检查。将法治建设纳入干部政绩考核，纳入常规督查范围，及时发现整改问题，补齐工作短板，做好行政执法领域执法检查，开展好执法案卷评查工作，打造一支政治素养好、依法办事能力强的干部队伍，保障高质量发展行稳致远。
