根据省委统一部署，2023年9月12日至11月20日，省委第八巡视组对长春新区开展了常规巡视。2024年1月30日，省委巡视组向长春新区党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党工委履行整改主体责任情况
（一）提高思想认识，强化政治担当。长春新区党工委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委决策部署，从自觉践行“两个维护”的政治高度抓好巡视整改工作。省委巡视意见反馈后，新区党工委迅速召开党工委会议，对做好整改落实工作进行全面部署，坚决认账领账，诚恳接受、照单全收，坚决把巡视整改作为首要政治任务，以高度负责态度和自我革命精神狠抓落实。
（二）加强组织领导，履行主体责任。党工委主要负责同志带头领办重点难点问题，切实担起巡视整改第一责任人责任。党工委班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领整改责任，切实抓好分管领域的整改工作。全区各级党组织压紧压实整改责任，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系和齐抓共管的工作格局。
（三）健全工作机制，从严从实推进。突出问题导向，严格对照省委巡视组反馈意见，逐条逐项研究分析，践行“立行立改、对账销号、举一反三、标本兼治”的总体要求，形成了《整改方案》，详细制定271项整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限。实施台账管理，销号式推进，确保整改任务件件有着落、事事见成效。
（四）强化督查问责，倒逼真改实改。加强对整改落实工作的督促检查，持续跟踪督办，强化跟踪问效。纪检监察工委主动监督、靠前监督、跟进监督，将巡视整改监督、巡视移交问题线索处置等工作一体谋划、一体推进。建立巡视整改“周督促、月调度”制度，党工委定期听取巡视整改进展情况，逐项研究整改措施，倒排整改时限，确保重点整改任务不折不扣落地落实。
（五）强化综合施治，突出常态长效。坚定不移推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，将巡视整改同贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，特别是视察新区的重要指示精神结合起来，统筹推进、一体落实。注重举一反三，既解决突出问题，又完善制度，形成长效机制。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实习近平总书记视察长春新区“坚持高水平规划、高标准建设”重要指示精神方面
1、主动对接国家重大发展战略规划
一是对接“一带一路”规划不断深化开放性国际合作平台作用。围绕“主动融入全省打造向北开放窗口和东北亚合作枢纽格局”，对接延边等窗口地区加强合作，完成《与延边对外开放窗口及前沿地区合作的调研报告》。优化中欧班列运营平台和海关监管作业区操作平台结构，实现铁路货场海关监管作业场所存储、查验、通关等功能，增加中欧班列计划，提高货运量。对接吉林省物流集团、一汽集团，推动中欧班列发运数量显著提升。围绕引进外资、发展外贸、畅通开放通道、完善平台功能、引育外贸主体等方面制定工作举措，依托吉林省物流集团等大型物流企业加强长春国际陆港与珲春港联动互动。
二是对接国内区域合作规划提升招商引资质效。完善对口合作体制机制，成立对口合作工作专班，务实推进落实与天津滨海新区、杭州滨江新区合作框架协议。积极推动对外合作交流，召开“吉林-浙江医药健康产业对接推进会”，组织协调对接长光卫星第三届遥感·通信创新大会。大力拓展区域合作规模，与大连金普新区、哈尔滨新区签署文旅合作协议，协同推进文旅产业发展。完善新区外资企业包保服务机制，建立外资企业常态化沟通交流机制。
三是完善产业链招商新机制推动项目落位。整合全区力量实施全员招商，建立“包保领导+总链长+链长+龙头企业+科研院所+产业办（开发区投促局）+职能部门+平台公司（产权主体）+产业基金+重点项目”的产业链招商新机制，探索以商招商、中介招商、科技招商、基金招商等招商方式，全面激发各类要素主体参与招商引资的积极性，形成产业链招商闭环。海谱润斯显示材料基地、长光博翔飞翼垂直起降固定翼多旋翼无人机、东超科技东北区研发中心等一批重点项目开工建设。
2、聚焦功能定位，坚持“走集约化、内涵式发展道路”。
一是坚持“一张蓝图绘到底”。围绕落实市委市政府振兴突破三年攻坚行动，制定《长春新区三年高质量发展规划（2023-2025）》。切实发挥总体规划的战略引领和管控作用，确保三年高质量发展规划与“十四五”规划以及即将制定的“十五五”规划相衔接。调整完善农业产业布局，大力发展农产品深加工、休闲农业和乡村旅游等现代农业产业。围绕发展文旅产业，修订编制了《长春新区文旅产业发展规划》，扎实推进文旅项目建设。
二是加快构建现代化产业体系。围绕落实全市“一中心、五高地”建设，融入全市“3转4强7新”现代化产业体系，依托新区产业基础优势，着力做强先进装备制造、医药健康、光电信息（未来显示）三大主导产业，大力发展新材料、新能源（新型储能）、数字经济、低空经济、机器人等战略性新兴产业和未来产业，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，全力提升产业发展综合竞争力。优化提升发展规划内容，编制完善《长春新区产业发展规划（2023—2030）》，完成《长春新区精细化工新材料产业三年实施计划》等分领域、分行业产业规划。加速新材料等产业集聚发展，培育出更多“专精特新”企业。
三是实施创新驱动战略。充分发挥新区创新资源富集优势，完善校地合作机制，统筹推进教育科技人才金融产业一体化发展。以重大创新平台和院士项目为切入点，深化与吉林大学战略合作，联合吉林大学共建长白山实验室、吉兴产业园、吉大未来科学实验室。与应化所合作加快建设应化所北湖园区。与光机所合作推进光电子孵化器建设。新质生产力发展促进中心、欧美同学会东北海创中心投入运营。联合省科技厅和国内顶尖孵化团队打造高水平科技企业孵化载体，“吉林省科技创新研究院”投入运营。加快北湖科技园科技型企业培育，推动新区企业申报市级中试基地。
（二）关于深化管理体制机制改革推动高质量发展方面
1、持续深化管理体制机制改革
一是加快推进开发区改革。按照省市关于开发区改革的相关部署要求，制定形成1个改革总体方案和5个配套方案的“1+5”改革实施体系，重点推动开发区内设机构、员额制管理、人事薪酬、招商引资、教育科技人才一体化等改革。科学确定一地三区管理权责。结合各开发区经济社会发展不同阶段、功能定位，突出主责主业，差异化设置工作机构，结合省编制部门确定的“三定”方案，完善各机构工作职能，全面理顺权责事项。印发《关于全面开展长春新区权责事项清单修订及各开发区权责事项清单编制工作的通知》，开展权责清单比对核查工作。
二是深入推进国有企业改革。统筹合并、重组、出清等方式，对国有企业进行优化整合、压缩层级和职能重塑，全面推进劳动用工、干部人事、收入分配三项制度改革。按照《长春新区国有企业布局优化和重组整合方案》，强化对国企的监管。加快产业布局调整，进一步提升国企造血能力。对现有国企资产、资源深度整合，吸收合并具有区域产业经营能力公司，推动国企在产业发展、招商引资、项目建设、园区运营上迈上新台阶。
三是完善提升营商环境。制定出台《长春新区推动经济持续向好若干措施》，形成促进科技创新、推进产业转型、持续扩大内需、提升用地效能、深化助企帮扶、强化金融助力、促进人才集聚七个方面37条举措，推动经济持续向好发展。依托新区政府网站率先开展政务地图改革，深化“高效办成一件事”。积极推进项目各项手续办理，采取“审批人员+专家”服务模式，提前介入项目各项审批流程，为企业提供技术服务与技术支撑。
2、着力防范化解重大风险
一是着力解决土地闲置问题。实施停缓建项目清理整治、产业园区满园增效、闲置土地盘活利用等专项行动。实施“满园增效”行动，通过抓招商、导产业、促盘活，提高利用效率。开展停缓建（烂尾楼）项目清理行动，建立府院联动、议事协调、工作衔接、跟踪问效等机制，“一楼一策”加快盘活利用。针对“征而未供、批而未用”的闲置土地，梳理存量资源底数，建立用地清单，加大土地盘活整理力度。
二是着力加大亲商惠企政策兑现力度。优化政策兑现流程，简化手续，提高效率。严格执行政策兑现资金预算，强化资金筹措，通过压减非刚性支出，缓支一般性支出等方式，提升亲商惠企政策兑现到位率。加大对政策资金申报范围的梳理，强化惠企政策的针对性，保证财政资金发挥最大效益。
三是着力维护社会稳定。突出解决维稳重大问题，建立健全机制，加大信访稳控力度，深入开展源头治理，织密织牢信访风险隐患排查网络。制定《长春新区加快推进“保交楼”项目交付工作实施方案》，成立项目交付工作组，明确建设单位主体责任及属地监管、包保责任，落实责任人及整改时限。
（三）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1、严格履行全面从严治党主体责任
一是强化“一把手”责任。落实党工委会“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。印发《长春新区党工委落实全面从严治党主体责任重点任务清单》，压实管党治党责任。
二是强化“一岗双责”。制定《长春新区党工委班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化“五廉监督行动”，查找廉洁风险点，制定防范措施，建设廉洁文化阵地。
2、强化落实全面从严治党监督责任
一是着力强化政治监督。围绕习近平总书记视察吉林、视察新区重要讲话重要指示精神，制定《关于贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北振兴座谈会上的重要讲话精神推动长春新区全面振兴突破具体措施》《长春新区高质量发展工作任务目标责任制》，以及落实党的二十届三中全会精神《工作方案》和《任务清单》，工程化、项目化、清单化推进落实，以习近平总书记讲话精神指引新区高质量发展。
二是着力强化日常监督。完善《长春新区国有企业二十条监督办法》，出台《长春新区纪检监察工委关于国有企业领导人员廉洁从业“十不准”》。制定下发《新区经济稳增长全力实现一季度“开门红”和完成全年目标任务督促检查的工作方案》，深入各开发区和街道，开展项目建设、民生实事、安全生产等监督检查，以强有力的日常监督推进问题整改。
三是开展“群腐”集中整治。先后7次召开党工委会议专题部署，建立党工委主抓、纪工委统筹抓、职能部门全员抓的工作格局。强力攻坚查办案件，分类施治纠风治乱，2024年32件民生实事全部落实。
（四）关于落实新时代党的组织路线方面
1、加强领导班子自身建设
一是完善党工委议事规则。严格落实《中共长春新区工作委员会工作规则》，加强对所属开发区、乡街、国企等党（工）委执行议事规则的监督管理，严格规范参与干部任免事项表决的范围。各开发区在党工委会议上专题传达学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。
二是推动民主生活会从严从实。严格对照党内法规和上级要求，抓严抓实起草方案、征求意见、谈心谈话、对照检查等各项任务，采取多种方式征求对班子和班子成员意见建议，班子成员认真剖析、直奔主题、直面问题，作出深刻对照检查。坚决抓好问题整改落实，制定整改措施、列出整改清单，立行立改、限期整改。
2、严把选人用人关口
一是健全干部选拔任用制度。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，加强重点领域、重要部门领导班子配备。落实省委“强基培苗”选育工程和市委“双百双千双万”工作要求，在全区范围内开展优秀干部和优秀年轻干部推选工作，建立后备干部储备库，强化干部队伍梯次建设。
二是优化干部教育培训。举办“高质量发展大讲堂”，聘请名师学者、专家教授开展新质生产力、科技创新、前沿科技等方面的专题培训。组织经济部门干部参加“碳达峰碳中和专题培训”。组织全区各级干部开展学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训，推动理论武装走深走实。
三是强化日常管理监督。全面抓严抓实领导干部个报核查、因私出国（境）管理、档案专审等工作。修订《长春新区区管企业领导人员管理办法》，进一步完善干部管理法规制度体系。严格落实《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》和领导干部“个人有关事项报告”制度，加强干部监督管理。落实干部选拔任用预审备案制度。
3、着力夯实基层党建基础
一是全力推动新兴领域党建。以扩大“两个覆盖”为重点，聚焦重点企业和实体性社会组织，构建起“一板块一特色、一联建一品牌”工作格局。充分发挥北湖科技园和摆渡创新工场龙头带动作用，擦亮中商世界里、栖乐荟、法务区大厦等楼宇党建品牌。围绕落实城市基层党建质量提升行动部署，健全社会力量参与基层治理机制，持续推动教育、医疗等优质公共资源进社区、惠民生。研究制定新就业群体关心关爱措施清单，引导新兴领域党员就近就便参加党组织活动，确保党员流动不流失。
二是着力狠抓推动农村党建。严格落实农村基层党建重点任务，全面加强村干部队伍建设，推进村党组织建设全面进步全面过硬。夯实换届工作基础，开展村班子运行中期评估和后备力量培育储备三年行动。按照“一职两备”要求培育优秀青年后备人才，建立后备干部台账。挖掘村级集体经济发展潜力，推动各村集体经济收入实现稳步增长。
三是强化党建引领基层治理。建强党建引领基层治理协调机制，推进党组织、政策、资源、人力向基层倾斜。认真执行中央《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步厘清基层权责边界，破解基层治理“小马拉大车”问题，建立防反弹长效机制。开展“敲门暖心”行动，全面做好重点人群关爱、安全隐患排查等工作，解民忧、纾民困、暖民心、惠民生，提高人民群众的获得感、幸福感。
四是抓好党员队伍建设。深化“一推一评一纪实”工作机制，注重从青年和产业工人、农民、高层次人才、新就业群体中发展党员，持续优化党员队伍结构。强化学习引领、关怀服务、作用发挥，激活退休党员的“银色动能”。开展“双找双管”行动，及时为流动党员“安家落户”做好服务。
（五）关于履行审计整改责任方面
一是自觉担起整改主体责任。坚决扛起问题整改的政治责任，将审计等监督发现的问题纳入巡视整改落实任务。主要负责同志认真履行第一责任人责任，定期听取问题整改情况。强化建章立制，推动审计整改制度化、规范化。
二是落实整改监督长效机制。建立健全新区审计整改长效工作机制，修订《长春新区审计整改工作规定》，配套制定《关于进一步强化上级审计机关查出问题整改工作的实施意见》等，实现审计整改规范管理。加强监督检查和考核问责，制定专项监督方案，构建纪检监察监督与审计监督贯通协同工作机制，把新区各部门审计等发现问题整改情况作为绩效考评、领导班子考核重点内容。
三、需长期整改事项进展情况
（一）主动服务对接国家重大区域发展战略，进一步加大高水平的对外开放，主动融入吉林省打造国家向北开放窗口和东北亚合作枢纽格局，畅通“海陆空网”对外开放通道，大力发展跨境电商。持续深化图们江区域国际合作，有效吸引国际商品和全球资源要素。
（二）推进科技创新同产业创新深度融合，充分利用新区创新资源优势，加速教育、科技、人才、金融、产业一体化发展，提升科技成果转移转化水平，更好发挥科技创新支撑和引领经济社会高质量发展作用。突出企业科技创新主体地位，激励企业创新发展，增强企业自主创新能力。
（三）持续加大闲置土地处置力度，不断提高土地利用效率。实行精准供地，推进招商、征地、供地、建设和监管的全流程有机融合，提高项目引进、选址、供地精准度。
（四）坚决扛起安全发展政治责任，制定实施安全生产、信访稳定、消防安全“三张清单”，坚决防范重特大安全事故发生，深化信访源头治理，加大征地拆迁、农民工欠薪、产权办理等重点领域信访积案化解力度，坚决守牢安全底线、生态红线、耕地红线、地方政府债务警戒线和统计数据质量线。
四、下一步工作打算
长春新区党工委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固提升巡视整改成果，为纵深推进全面从严治党、推进新区高质量发展，提供坚强的政治保证。
（一）提高政治站位，增强思想自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和党的二十大，二十届二中、三中全会精神，深入落实总书记在听取吉林省委省政府工作汇报时的讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实做好巡视“后半篇文章”，对已经完成和长期坚持的整改任务，及时组织“回头看”，不断巩固提升整改成效。
（二）强化履职担当，服务发展大局。坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，自觉树立和践行正确政绩观，深入落实市委市政府“双城”战略部署，加快推动各项事业高质量发展，以实干实效服务省、市振兴发展大局。在产业发展方面，聚焦新能源、新装备、新材料、新医药“四新产业”发展，结合三个分区主体功能，着力做大做强先进装备制造、医药健康、光电信息主导产业，加快发展新材料、新能源、数字经济、低空经济、机器人等战新产业，增强经济发展韧性。在项目建设方面，依托企业家+科学家+投资家的产业链招商新机制，全力抓好项目包装、签约落位、开工建设、竣工投产，着力夯实高质量发展基础。在科技创新方面，认真落实省市教育科技人才大会精神，以校地合作专班机制与高校院所深度绑定，常态化登“门”入“室”，全力抓好创新平台建设、创新主体培育、创新人才引育和创新生态营造，以实实在在的成果来检验巡视整改成效。
（三）巩固整改成效，深化成果运用。进一步梳理完善工作制度，增强制度的严肃性和约束力，切实形成制度管人、制度管事、制度管权的长效机制。及时巩固和提升整改效果，对正在推进、已取得阶段性成效的整改任务，持续跟踪督办落实。举一反三补短板、标本兼治促长效，对类似问题、共性问题归纳总结，加强顶层设计，统筹研究解决，不断深化相关领域改革，切实推动源头治理、系统治理。
（四）强化从严治党，持续正风肃纪。坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续推进全面从严治党向纵深发展。严明政治纪律和政治规矩，严肃认真过好组织生活，切实将巡视整改成果制度化、长效化。推动党的纪律教育常态化长效化，持续贯彻落实中央八项规定精神，着力纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义，严防反弹回潮、隐形变异。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年3月7日至3月27日（15个工作日）。联系电话：0431-80798040（工作日8：30-17：00）；邮寄地址：吉林省长春市龙湖大路5799号长春新区巡视巡察整改专班（邮编：130102）；电子邮箱：ccnaxsxczgzb@163.com。
