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关于对招商引资项目和企业轻微违法行为首违不罚的规定

发布时间:2018-08-10 00:00  来源:长春新区管委会

关于对招商引资项目和企业轻微违法行为首违不罚的规定


各开发区管委会,管委会各委、办、局,各市直派驻机构:

为进一步规范行政执法行为,深入推进“放管服”改革,营造优质高效的营商环境,促进全区招商引资项目建设和企业发展,按照有关法律法规,借鉴外地经验,制定本规定。

一、首违不罚的含义

是指行政执法主体按照法律法规和规章的规定,对于行政相对人初次且轻微违法行为,采取教育、规范为主,不予行政处罚的执法方式。

二、首违不罚的适用范围

本规定适用于全区招商引资项目和企业在建设或经营中发生的初次且轻微违法行为的处理。

三、首违不罚的情形

不予处罚须同时具备以下三种情形:

1.违法行为不是主观故意且初次;

2.情节轻微没有造成危害后果;

3.经教育、规范能够及时纠正。

四、对首违的处理方式

1.行政指导。向行政相对人讲清有关法律法规规定和违法事实及危害,使其配合执法行政机关主动纠正违法行为。

2.行政告诫。对经批评教育仍不改正的,向行政相对人下达责令整改通知书。

五、几点要求

1.高度重视。实行“首违不罚”规定,有利于规范执法、公正执法、文明执法,有利于杜绝乱收费、乱罚款、以罚代管、粗暴执法等损害行政相对人合法权益的不良现象,有利于优化新区营商环境。各行政执法主体要进一步统一思想,提高认识,把“首违不罚”作为改进作风、优化服务的有效措施,纳入重要日程,认真研究和推进。

2.狠抓落实。各行政执法主体要按照本规定,结合各自工作实际,依法明确“首违不罚”的事项、情形和程序性规定,向社会公开,按照诚实守信、有诺必践的原则,精心抓好工作落实。

3.强化监督。软环境办要加强对日常工作的协调调度和监督检查,法制办要及时协调处理执法过程中的矛盾和争议,纪工委要加大工作问责和责任追究力度,确保“首违不罚”规定收到预期效果,不断提升新区营商环境的整体水平。

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